Противодействие коррупции

Приложение 1

Утверждено приказом

МКУСО  «Нагайбакский Центр

 помощи детям, оставшимся без

 попечения родителей»

№ 133 от 06.09.2017 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

О противодействии коррупции в Муниципальном казенном учреждении  социального обслуживания  «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей»  Нагайбакского муниципального района Челябинской области

 

1. Общие положения

1.1.     Данное Положение «О противодействии коррупции» (далее - Положение) разработано на основе Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. №273-ФЭ «О противодействии коррупции»,

1.2.     Настоящим Положением устанавливаются основные принципы противодействия коррупции,  правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений в Муниципальном казенном учреждении  социального обслуживания  «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей»  Нагайбакского муниципального района Челябинской области (далее – центр помощи детям)

1.3.     Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1.3.1. коррупция:

а)   злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б)   совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;

1.3.2. противодействие коррупции - деятельность членов рабочей группы по противодействию коррупции и физических лиц в пределах их полномочий:

а)   по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б)   по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в)   по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

1.4.     Основные принципы противодействия коррупции:

-        признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

-        законность;

-        публичность и открытость деятельности органов управления и самоуправления;

-        неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

-        комплексное использование организационных, информационно-пропагандистских и других мер;

-        приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

 

2.    Основные меры по профилактике коррупции

            Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:

2.1.     формирование в коллективе педагогических и непедагогических работников центра  помощи детям  нетерпимости к коррупционному поведению;

2.2.     формирование у педагогов, сотрудников, воспитанников нетерпимости к коррупционному поведению;

2.3.     проведение мониторинга всех локальных актов, издаваемых администрацией центра помощи детям на предмет соответствия действующему законодательству;

2.4.     проведение мероприятий по разъяснению работникам центра  помощи детям законодательства в сфере противодействия коррупции.

 

3. Основные направления по повышению эффективности противодействия коррупции.

3.1. создание механизма взаимодействия органов управления с органами самоуправления, муниципальными и общественными комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества;

3.2. принятие административных и иных мер, направленных на привлечение работников  к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в коллективе негативного отношения к коррупционному поведению;

3.3. совершенствование системы и структуры органов самоуправления;

3.4.     создание механизмов общественного контроля деятельности органов управления и самоуправления;

3.5.     обеспечение доступа работников центра помощи детям к информации о деятельности органов управления и самоуправления;

3.6.     конкретизация полномочий педагогических, непедагогических и руководящих работников центра помощи детям, которые должны быть отражены в должностные инструкциях.

3.7. уведомление в письменной форме работниками центра помощи детям администрации и Рабочей группы по противодействию коррупции обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

 

4.      Организационные основы противодействия коррупции

4.1.     Общее руководство мероприятиями, направленными на противодействие коррупции, осуществляют:

-       Рабочая группа по противодействию коррупции;

4.2.   Рабочая группа по противодействию коррупции создается в начале года; в состав рабочей группы по противодействию коррупции обязательно входят: председатель, представители педагогических и непедагогических работников центра помощи детям.

4.3.   Выборы членов Рабочей группы по противодействию коррупции проводятся на Общем собрании работников центра помощи детям и утверждается приказом директора центра помощи детям.

4.4.   Члены Рабочей группы избирают председателя и секретаря.

Члены Рабочей группы осуществляют свою деятельность на общественной основе.

4.5.     Полномочия членов Рабочей группы по противодействию коррупции;

4.5.1. Председатель Рабочей группы по противодействию коррупции;

-       определяет место, время проведения и повестку дня заседания Рабочей группы;

-      на основе предложений членов Рабочей группы формирует план работы Рабочей группы на текущий учебный год и повестку дня его очередного заседания;

-       по вопросам, относящимся к компетенции Рабочей группы, в установленном порядке запрашивает информацию от исполнительных органов государственной власти, правоохранительных, контролирующих, налоговых и других органов;     информирует  о результатах работы Рабочей группы;

-      представляет Рабочую группу в отношениях с работниками центра помощи детям, относящимся к ее компетенции;

-       дает соответствующие поручения секретарю и членам Рабочей группы, осуществляет контроль за их выполнением;

-       подписывает протокол заседания Рабочей группы.

4.5.2.   Секретарь Рабочей группы:

-       организует подготовку материалов к заседанию Рабочей группы, а также проектов его решений;

-       информирует членов Рабочей группы и о месте, времени проведения и повестке дня очередного заседания Рабочей группы, обеспечивает необходимыми справочно-информационными материалами;

-       ведет протокол заседания Рабочей группы.

4.5.3.   Члены Рабочей группы по противодействию коррупции:

-       вносят председателю Рабочей группы предложения по формированию повестки дня заседаний Рабочей группы;

-       вносят предложения по формированию плана работы;

-       в пределах своей компетенции, принимают участие в работе Рабочей группы, а также осуществляют подготовку материалов по вопросам заседаний Рабочей группы;

-       в случае невозможности лично присутствовать на заседаниях Рабочей группы, вправе излагать свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде на имя председателя Рабочей группы, которое учитывается при принятии решения;

-       участвуют в реализации принятых Рабочей группой решений и полномочий,

4.6.     Заседания Рабочей группы по противодействию коррупции проводятся не реже двух раз в год; обязательно оформляется протокол заседания.

Заседания могут быть как открытыми, так и закрытыми.

Внеочередное заседание проводится по предложению любого члена Рабочей группы по противодействию коррупции.

4.7.     Заседание Рабочей группы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей общего числа его членов. В случае несогласия с принятым решением, член Рабочей группы вправе в письменном виде изложить особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу. По решению Рабочей группы на заседания могут приглашаться любые работники центра помощи детям или представители общественности,

4.8.     Решения Рабочей группы по противодействию коррупции принимаются на заседании открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов и носят рекомендательный характер, оформляются протоколом, который подписывает председатель Рабочей группы, а при необходимости, реализуются путем принятия соответствующих приказов и распоряжений директора центра помощи детям, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Члены Рабочей группы обладают равными правами при принятии решений.

4.9.     Члены Рабочей группы добровольно принимают на себя обязательства о неразглашении сведений затрагивающих честь и достоинство граждан и другой конфиденциальной информации, которая рассматривается (рассматривалась) Рабочей группой. Информация, полученная Рабочей группой, может быть использована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об информации, информатизации и защите информации.

4.10. Рабочая группа по противодействию коррупции:

-      разрабатывает план мероприятий по борьбе с коррупционными проявлениями;

-      контролирует деятельность администрации центра помощи детям в области противодействия коррупции;

-       осуществляет противодействие коррупции в пределах своих полномочий:

-       реализует меры, направленные на профилактику коррупции;

-       осуществляет антикоррупционную пропаганду и воспитание всех участников воспитательно - образовательного процесса;

-       осуществляет анализ обращений работников центра помощи детям о фактах коррупционных проявлений должностными лицами;

-       проводит проверки локальных актов центра помощи детям на соответствие действующему законодательству; проверяет выполнение работниками своих должностных обязанностей;

-       взаимодействует с правоохранительными органами по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений;

4.11. В компетенцию Рабочей группы по противодействию коррупции не входит координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие в осуществлении прокурорского надзора, оперативно-розыскной и следственной работы правоохранительных органов.

4.12. Рабочая группа:

-        разрабатывают проекты локальных актов по вопросам противодействия коррупции;

-        осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий:

-       принимают заявления работников центра помощи детям о фактах коррупционных проявлений должностными лицами;

-       осуществляет антикоррупционную пропаганду и воспитание всех участников воспитательно-образовательного процесса.

 

5.      Ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения

5.1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2.   Физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством Российской Федерации права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы.

5.3.   В случае если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушении к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

   5.4.   Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.